结构,可以快速凝聚和分散游牧部落的家庭组织,还不会怎么影响日常单独的游牧生活。
蒙古人游牧最大特点就是独立地放养畜群,特别是马群,如果畜群相距太近或是畜群太大,都会增加相互间竞争,从而导致畜群数量、质量下降等。
而如果规模较小,相对孤立的部落,又容易受到其它部落的攻击,这也是草原上部落之间经常交战的原因。
所以围绕着草场,部落间总是矛盾不断,后来成吉思汗时建立百户千户万户制度,推行的是疯狂的对外扩张的模式,通过征服其它地区,获得更多的草场。
到了明末的时候,蒙古早就已经分裂倒退,以族姓为代表的部落制度,重新占据了统治地位,内部斗争和分裂加重。
差不多就是蒙古失去了中原集权,回到了部落割据时代。
后来建州女真对蒙古右翼分化拉拢,逐个击破,科尔沁部土谢汗表示顺从后,皇太极趁势派大臣与科尔沁十旗会盟,议定和颁布了有关出征、驿递及审案等方面的事务,这是清廷主导下的正式会盟,这次会盟还规定了会盟时间、地点及职责等。
随着后来建州军事上的节节胜利,越来越多漠南蒙古各部归附满清,他们对蒙古的控制也加强。
到了后面,满清对蒙古诸部进行迁移、打散等方式,把一些大部落迁分成许多小部落,甚至由几个不同部落的小部落组成一个旗,然后再由不同部落的旗,组成一个盟。
入关前,定下三处会盟,每三年一次,入关后,又增加三处,形成六盟。
每次会盟派大臣主持,而各盟、旗,都由清廷册封盟长、旗长札萨克等,又实行联姻制度,宣扬满蒙一体。
满清的这个盟旗制度推行的很顺利,关键一是会盟有蒙古传统的基础,二来是满清保障了蒙古部落王公贵族们的利益,特别是通过上层的联姻,让蒙古也成功进入了统治阶级。
而其旗的编制本身,也适合蒙古部落的游牧特点。
在明末清初,蒙古内战不斗,特别是林丹汗意图武力强行征服诸部,恢复蒙古大汗中央集权的那一套方式,引的诸部不满,而夹在明清战争中,蒙古诸部也大受损失,最终被女真半打半拉的招抚,也是理所当然了。
相比起以前明朝简单的给归附的蒙古、女真部落设卫,满清的这种盟旗制度明显要先进一些,干涉管理更深,影响力控制力也自然更强。
盟旗制度与西南土司制度,其实还是有很大区别的,是按照各地不同传统因地制宜而制订的统治制度。
“首辅若是担忧蒙古、女真部落不肯归附,那么先礼后兵,先打后抚,招抚后将他们适当的拆分重组,迁地安置,置都护府,定期会盟。下设都督府,划界游牧,朝廷委蒙古王公们为都护、都督,同时朝廷派长史、司马等去任职,负责协助比丁、户口登记、诉讼裁决、进贡、互市、驿递等事务。”
在一些重要的地方,比如说承德、大宁、平泉、赤峰、察罕等地,朝廷设立屯镇,甚至建立省城、府城、县城等,沿交通要道或是主要的河谷,建立一条驿路,沿驿路不仅设立驿馆递铺,还要建立军堡兵站,移汉民屯垦放牧等。
就跟以前大明对云贵地区的统治开发一样,册封土司,但同时设立驿路,沿驿路设卫所驻军,移民安置。
只要能打通一条路,维持这条交通线,那么也就能够初步把整个地区都给控制起来。
这条线,由一个个节点组成,这节点可以不断的扩增。连点成线,以后还能再开枝散叶,建立新的支线。
“告诉张国维,既然拿下了辽沈,那就一鼓作气,继续出击,先把辽河平原扫平,然后周边山区,还可以向上游的东西辽河地区进军,那些不肯归附的蒙古、女真,都可以扫平。”
“那些愿意归附的,既要适当安抚,也要顺势拆分重编成都护、都督府,朝廷还在那些地方,择一些要地,设立军堡屯镇等。”
皇帝最终还是选择了朱大典的方案,辽东、辽西、渤海、承德、宣化、绥远,关外六省。
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