年前，免职后的教育部原副部长张保庆大胆放言：中国目前最大的问题是政令不通，中南海制定的东西有时都出不了中南海。此言一出，立马引发了传媒的轰动效应。句中的勇于自揭疮疤、敢讲实话精神，引来一片叫好声。

　　笔者在忆及叫好之余忽然想到，中央政令有时出不了中南海。其实只是形象之语。中南海是什么地方?那是中国共产党和政府的最高司令部，在中南海内有谁会阻挡中央政令下传?有谁敢、有谁能阻挡中央政令下传?我揣摸，张保庆这话的意思可能是指中南海的政令在中央各主管部门那里就被卡住了。但我们知道，中央的部、委、局、署、办，并不在中南海。而是在北京市的其他地方。这就是说，张保庆其实说的是中南海的政令有时出不了北京。当然，这是旧话重提。笔者从张保庆的话进而想到的是：中央政令出了中南海又如何

　　本文前述张保庆所言令人叫好的话，是针对财政部、教育部关于解决高校困难学生助学贷款的相关规定而提出的，这显然是出了中南海、出了北京的政令。时近半年，全国仍有8个省没有动静。政令出不了中南海，即使有，也极其个别。而诸如助学贷款之类出了中南海、出了北京的政令，下面在贯彻中走形变样、大打折扣，甚至顶住不办者，屡见不鲜。因此。解决政令不通问题，关注的焦点显然应该放在后一方面。

　　关于依法治国、反腐倡廉这些方面的政令都是以数百计了。执行的结果几乎尽人皆知，这就不说了，就举几个极具体、极易行的例子吧。

　　比如统计，《统计法》规定很具体，不难做到。一是一、二是二，有根有据，实事求是就是了。可现在不少地方却是数字就在人脑袋，县市领导往下派，想要多少是多少。全由上级去安排。国内生产总值的统计事关国计民生和国家决策依据，不可当作儿戏，可这方面的统计大有问题，2000年以来，省级统计竟然连年高于国家统计数百亿。近两年已高出上千亿。信谁

　　比如干部用车，这方面的规定也很具体。虽然相关规定的严重等级色彩还可斟酌，但很便于执行。可结果怎样也是大家都知道的。数年前，国家下大力气整顿公车。对超标车、超编制车作了处理。某省一年后复查。又查出超标车近百辆。虽说都规定一般副厅(地市)级干部只保证工作用车，不配专车，可事实上有专车的副厅级干部绝非一二。现在厅级、县级用车的价格据说分别有25万、20万的坎，可就是有人变着法儿将高过坎的车的发票开成坎内，超过部分另开一张名为附件的发票，如此者笔者亲见的就有数起。

　　再论近几年人们特别关注的矿难。国家安监总局李毅中

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